国家税务机关可以对违反发票管理法规的行为进行行政处罚，由税务机关责令限期改正，没收非法所得，可以并处1万元以下的罚款。对违反发票管理法规情节严重构成犯罪的，税务机关应当依法移送司法机关处理。
商家拒开发票将受罚，消费者可拨打12366举报。拒开发票属于违章行为，一旦被查实，税务机关除责令其限期改正外，可以处1万元以下的罚款。
商家拒开发票或通过打白条的方式推托，可直接向税务机关投诉，税务机关将根据调查结果对拒开发票的商家作出相应处罚。
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