社保缴费基数不一定是工资，因为一般情况下社保缴费基数是按照职工本人上一年平均工资收入作为缴费基数的，但是在特殊情况下，社保缴费基数也是不同的。

特殊情况是指职工的基本工资收入低于当地上一年社会平均工资的60%，或高于当地上一年社会平均工资的300%。

举个例子，某职工的工资是2500元，但因为该职工所在的城市上年度职工平均工资是5000元，所以该职工的社保缴费基数是3000元，而不是工资2500元。

目前，社保相关法规定职工基本工资低于60%的职工需要按照当地上一年社会平均工资的60%作为社保缴费基数，基本工资高于300%的职工需要按照当地上一年社会平均工资的300%作为社保缴费基数。